當前位置:首頁
>政務公開>法規公文>政策解讀
索引號: 123703034931892509/2020-01012 公開方式: 主動公開
發布機構: 張店區人民防空事業服務中心 組配分類: 政策解讀

部門解讀《山東省人民防空工程管理辦法》

發布日期:2020-03-19 14:53:49瀏覽次數:字體:[ ]

《山東省人民防空工程管理辦法》已經2020年1月6日省政府第60次常務會議通過,并于1月23日省政府第332 號令予以公布,該辦法自2020年3月1日起施行。

一、立法背景

人民防空工程是戰時保護人民生命和財產安全的重要場所。和平時期,人民防空工程對于開發利用地下空間、繁榮發展城市經濟、保障服務民生具有重要作用。近年來,隨著我省經濟社會和城鎮化進程的不斷發展,我省城市地下空間開發以及地下交通設施等大型建設項目發展迅速,人民防空工程進入大規模建設時期,人民防空工程管理工作也出現了一些新情況新問題。比如,防空地下室建設標準不統一、工程建設規劃難以落實、工程維護管理責任不明確等問題。目前,北京、上海和浙江、江蘇等地已出臺人民防空工程管理方面的地方性法規或政府規章。借鑒外省經驗,結合我省實際,制定一部規范人民防空工程管理的政府規章,對于加強人民防空工程管理、推動我省人民防空事業發展具有重要意義。

二、主要內容

《山東省人民防空工程管理辦法》(以下簡稱《辦法》)共27條,主要內容包括:

(一)強化了人民防空工程建設規劃的編制和實施

針對當前工作中存在的人民防空工程建設規劃難以落實、地下空間資源難以得到合理利用的問題,《辦法》明確了人民防空工程建設規劃的編制程序,并規定自然資源部門應當會同人民防空主管部門,在城市詳細規劃中具體落實人民防空工程建設規劃。

(二)完善了防空地下室建設標準

為解決防空地下室建設標準不統一、難操作的問題,我省借鑒浙江、江蘇、福建等省份以及濟南市改革經驗,按照2003年國家四部委印發的《人民防空工程建設管理規定》(〔2003〕國人防辦字第18號)精神制定并細化了新的標準。在對2017年全省人防工程建設項目審批數據進行統計分析的基礎上,經專家評審會論證,《辦法》規定:我省城市規劃區內新建民用建筑按照工程建設項目規劃批準的地面建筑總面積的一定比例修建防空地下室,并明確國家一、二、三類人民防空重點城市修建比例依次為不低于9%、8%、7%,縣城為不低于6%。新標準與原標準相比,國家人防重點城市建設比例與之前基本持平、縣城有一定降低。新標準兼顧合法與合理、公平與效率,計算簡捷,便于操作,減少了人防部門在執法中的隨意裁量問題。

(三)對工程竣工驗收和備案進行流程再造

目前,由于人防工程竣工驗收制度不健全、工作流程設計不合理,致使工作中存在著防空地下室竣工驗收把控不嚴、部分工程項目未經驗收即投入使用的情形,針對這一問題,《辦法》規定:對房屋建筑工程與其所屬的防空地下室實行聯合測繪、聯合驗收,經驗收合格的,人防主管部門出具認可文件,住房城鄉建設主管部門辦理項目竣工驗收備案。防空地下室經驗收達不到防護標準的,建設單位應當進行整改;整改后仍不符合防護標準的,建設單位應當按照規定交納防空地下室易地建設費,并按照普通地下室組織竣工驗收。

請點擊:/art/2020/2/10/art_13176_8789733.html


【打印本頁】【關閉窗口】

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 彩经网-首页 彰武县 | 大庆市 | 双柏县 | 大英县 | 乐清市 | 吉林市 | 漾濞 | 谷城县 | 曲阳县 | 阿城市 | 太保市 | 应用必备 | 双江 | 茂名市 | 山东省 | 天气 | 平利县 | 兴宁市 | 南郑县 | 洱源县 | 西藏 | 漯河市 | 武清区 | 吉木乃县 | 金沙县 | 呼和浩特市 | 阿荣旗 | 开阳县 | 伽师县 | 方正县 | 肃南 | 宜城市 |